Kaupungit painivat talousvaikeuksiensa kanssa tällä hetkellä, jotka puolestaan johtuvat pääasiallisesti hyvinvointialueiden muodostamisista. Kuntia velvoitettiin tekemään ennen hyvinvointialueiden muodostamisesta rakenteellisia muutoksia, ja osa kunnista näin toimikin enemmän tai vähemmän. Nyt ne kunnat jotka ...