Arvoisat valtuutetut hyvä yleisö
Avasin Äänekosken 100-vuotisjuhlan syyskuussa 2011 sanoilla – 100 vuotta elämänmakuista elämää Äänekoskella ? ajan hengessä.
Todellakin – kulunut vuosi 2012 on eletty ajan hengessä todella vaikeita asioita työstäen. Samalla kun valtakunnan politiikkaakin on puhututtaneet vaikeat talouden ajat, kuntarakenneuudistus, kreikan kriisi jne.
Myös meillä Äänekoskella on jouduttu mittaviin haasteisiin. Teknisen sektorin hankintakuviot, vastuuvapaus asiat, talouden vakauttamisohjelman laadinnan paineet sekä kesän aikana käydyt Yt-neuvottelut pysäyttivät monen arjen. Myös johtajuusjärjestelyt ja organisaatiorakenteen muutokset ovat kuumentaneet tunteita, aikaan saaneet keskustelua ja edellyttäneet päätöksentekoa kuluneen vuoden aikana.
Äänekoski on vuosikymmenen aikana kokenut muutoksia, jotka ovat aina aikanaan olleet haasteellisia koko kaupunkiyhteisölle ? ja niistä on ollut selvittävä yhdessä ja yhteistyöllä.
Arvoisat valtuutetut
Valtuustomme asialista sisältää merkittäviä Äänekosken tulevaisuuteen vaikuttavia päätöksiä.
Talouden vakauttamisen toimenpideohjelma esitetään ajoitettavaksi kahdelle valtuustokaudelle vuoteen 2020.
Kuitenkin on muistettava on, että perus periaatteena taloussuunnitelman on oltava tasapainossa tai ylijäämäinen enintään neljän vuoden pituisena suunnittelukautena.
Nyt hallituksen esitys valtuustolle on, että talous on vakautettavissa ja kertyneet alijäämät katettavissa vuoteen 2020. Ohjelma edellyttää kuluvana vuonna hyväksytyn vakauttamisohjelman lisäksi vuoteen 2015 mennessä 1,5 miljoonan edestä lisää menojen leikkauksia tai tulojen lisäystä.
Esityksenä on, että mikäli muutoin ei vakautta saavuteta se on suoritettava veroasteen korotusten kautta. Silti edellytyksenä on tiukka budjettikuri
Toinen iso ja merkittävä asia päätettävänämme on organisaatiorakenne
Kuluvan vuoden aikana valtuusto on seminaareissaan työstänyt kaupunkimme uutta organisaatiorakennetta. Kevään valtuuston kokouksessa asiasta tehtiin merkittävä linjauspäätös ja nyt asialistalla on sille jatkoa perusturvan, sivistystoimialan osalta.
Muutoksiin sisältyy paljon odotuksia ja tavoitteita, joiden seurantaa ja arviointia on tehostettava. Pelkkä organisaatiorakenteesta päättäminen ei riitä, vaan se vaatii toimialajohdolta, lähiesimiehiltä ja henkilöstöltä vahvaa sitoutumista uudistukseen ja sen tuomiin mahdollisuuksiin
Lisäksi kokonaisuuden johtamisen pelisääntöjä ja toimintatapoja on vielä linjattava tarkemmin tulevalla valtuustokaudella. Näin kritiikkiä saanut johtamistoiminta oikeasti tehostuu ja toimintaa ohjaavat käytännöt ja pelisäännöt saadaan sovittua ja kirjattuakin
Organisaatiorakenteen muutokseen liittyy olennaisesti myös valmistelussa oleva hallintosääntö, jossa uudet vastuu ja päätösvaltasuhteet määritellään. Sen sisältöön ja muotoon on kiinnitettävä erityistä huomiota. Hallintosääntö tulee erikseen päätettäväksi tammikuun valtuustoon.
Arvoisat valtuutetut
Kulunut valtuustokausi on lopuillaan, siksi olikin tärkeää arvioida miten valtuustokaudessa on onnistuttu, mitä olisi voinut tehdä toisin.
Arvioimme valtuuston työseminaarissa marraskuussa kulunutta valtuustokautta valtuustobarometrin tuloksien pohjalta. Työseminaari antoi meille eväitä ja toivottavasti myös yhteistä tahtoa kehittää valtuuston ja samalla koko kaupunkikonsernin työtapoja.
Valtuutetut kritisoivat mm päätöksenteon hitautta, päätöksiin sitoutumista, talouden hallintaa, investointien kulujen seurantaa.
Valtuusto kaipasi kokonaisvaltaista talouden hoitamista, kohtaamisia ja asioiden riittävän varhaista pohjustavaa käsittelyä ennen päätöksentekoa. Ideaksi tähän syntyi mm. valtuuston kokouksien jälkeen pidettävä lähetekeskustelu päätökseen tulevista asioista.
Valtuuston sitoutuneisuus asioiden valmisteluun on yksi ratkaisevassa asemassa. Marraskuun työseminaarissa oli paikalla vain hieman yli puolet valtuutetuista. Millaisen kuvan se antaa sitoutuneisuudesta.
Näin joulun alla esitetään usein myös toiveita. Esitin jo vuosi sitten hartaan toiveen, että yritysvaikutusten arviointi otettaisiin meillä Äänekoskella aikuisten oikeasti käyttöön, siten että se ei ole vain lause lauseiden joukossa vain aito työkalu tehdä asioita yhdessä paikallisten yrittäjien kanssa. Nyt vihdoinkin loppuvuodesta asia on etenemässä ja työryhmä asiaa työstämässä. Arviointi on tärkeää kytkeä osaksi kaupungin strategiaa
Arvoisat valtuutetut
Joulu on odotuksen aikaa. Äänekosken rahoitusjohtaja Jouko Saloselle se on ollut piikkien laskemisen aikaa kammasta. Jouko saikin havaita että piikkien määrä lisääntyi joulukuun alun kaupunginhallituksen ratkaisun myötä.
Käsittelemme tänään Joukon viimeistä meille esittelemää talousarviota ja vakauttamisohjelmaa, joka ei varmaankaan ole Joukon toiveiden mukainen? Joukohan on tunnettu tiukasta talouskurista. Joukon esittelemä kahden valtuustokauden ajalle ajoittuva vakauttamisohjelma olisi siksi ainakin itseni yllättävä. Mietin onko rahoitusjohtaja pehmennyt isovanhemmuuden myötä.
Kun aikoinaan istuin ensimmäistä kautta eturivissä valtuustossa Rahoitusjohtajamme tiukat puheet kohdistuivat armotta meihin valtuutettuihin.
Jouko olet kiitoksen ansainnut siitä että olet meitä paimentanut, Sinulla on ollut selkeä linja pitää Äänekosken talous kurissa. Kiitos siitä että olet antanut osaamistasi merkittävän ajan kaupungillemme.
Kiitokset myös henkilöstölle ja johdolle muutoksen haasteissa jaksamisesta.
Leila Lindell
kaupunginvaltuuston puheenjohtaja
