Kaupungin entinen tekninen johtaja, nykyinen kaupungin rakennuttaja, Jarmo Latvala ja kaupungin palveluksesta irtisanoutunut tilapalvelupäällikkö Marko Moisio ovat saaneet kutsun kärjäoikeuteen. He saivat syytteen tuottamuksellisesta virkavelvollisuuden rikkomisesta.
Vuosi sitten poliisi vei syyttäjälle Äksän esittämät tiedot Äänekosken kaupungin epäselvyyksistä rakennusurakoiden kilpailuttamisessa. Teknisen toimen hankinnat ilman kilpailutusta joutuivat syyttäjän syyniin.
Syyttäjä Pia Porkka Keski-Suomen kihlakunnanoikeudesta sai käsiinsä Keski-Suomen poliisin talousrikosyksikön esitutkinta-aineiston huhtikuussa 2013.
Käräjille joutuvat saanut Äänekosken ex-tekninen johtaja Jarmo Latvala ja kaupungin palveluksesta eronnut ex-tilapalvelupäällikkö Marko Moisio. Rikosnimikkeenä tuottamuksellinen virkavelvollisuuden rikkominen.
Määräaika syytteen toimittamiselle umpeutui maanantaina 28. huhtikuuta. Latvalta ja Moisilta odotetaan kirjallisia vastauksia syyttäjän esittämiin asioihin ennen istunnon alkua.
– Molemmat ovat saaneet tiedoksiannon. Kyseisen rikosnimikkeen rangaistusasteikko on varoitus tai sakko. Varoitus on yksinomaan virkamiehiä koskeva seuraamus, kertoo käräjäoikeuden tuomari Terhi Kettunen.
Hän arvelee istunnon alkavan elokuun puolen välin paikkeilla.
Keski-Suomen poliisin talousrikosyksikkö tutki rikosylikomisario Olavi Saunamäen johdolla asiaa sen jälkeen, kun ÄKS julkaisi toissa vuoden elokuussa 2012 laajan artikkelin otsikolla ”Unohtuiko reilu peli rakennuttamisessa?” Artikkeli poiki yksityisiltä henkilöiltä tutkintapyyntöjä poliisille.
Hankintasääntöä rikottiin miljoonilla?
ÄKS kertoi artikkelissaan, kuinka Äänekosken kaupunki on rakennuttanut ilman tarjouskilpailua yli 2,2 miljoonalla eurolla vuosina 2011–2012 vastoin lakia ja omia sääntöjä.
Hankintalaki edellytti näinä vuosina, että kilpailuttaminen on tehtävä yli 150 000 euron urakoista. Äänekoskella raja ylittyi seitsemässä kohteessa, jotka jätettiin kilpailuttamatta kokonaan tai kilpailutettiin vain vähäisiltä osin.
Tilintarkastaja Jarmo Jäspi totesi, että niiden osalta ei ole noudatettu valtuuston päätöksiä ja sisäinen tarkastus ei ole toiminut. Tilintarkastajan huomautukset poikivat kaupunginhallituksen moitteet koko tekniselle toimelle.
Muistutuksen ja siihen liittyvän tilintarkastuspöytäkirjan mukaan tekninen toimi on myöntänyt urakoita ilman lain edellyttämää kilpailutusta. Teknisen toimen hankintoja koskevat muistutukset liittyvät vuosiin 2010 ja 2011.
Molempina vuosina kilpailuttamatta jääneet urakat ovat olleet noin 400 000 euron suuruisia. Kyseiset urakat on myönnetty äänekoskelaiselle yritykselle, joka oli laskuttanut summan lähes 170 erillisellä laskulla.
Artikkelissa haastateltu, myöhemmin kaupungin palveluksesta eronnut kunnossapitopäällikkö Vesa Ronkainen myönsi, että hankintalakia ei ole aina noudatettu. Latvala vakuutti asioiden olevan kunnossa, kun taas Moisio kertoi, että ”tämä on ollut järkevä tapa toimia koska sekä suunnittelun vetäminen että urakoitsijavalinnat ovat olleet keskeneräisiä hankkeita (hänelle), joita ei kaupungin ole ollut aikataulullisesti mahdollista kilpailuttaa.”
Heli Möller: ”Sisäinen valvonta petti”
Artikkeli herätti runsaasti keskustelua. Ylen uutiset kertoi aiheesta, jolloin Heli Möller kertoi kaupungin sisäisen valvonnan pettäneen.
Ex-vt. tilapalvelupäällikkö Vesa Ronkainen astui julkisuuteen Pikkukaupunkilaisessa sekä Sisä-Suomen Lehdessä kertoen Äksän artikkelissa olleen paljon virheitä. Hän kertoi myös, kuinka ÄKS osallistuu kaupungin teknisen toimen hankintoja koskevaan asiaan huhujen eikä faktojen perusteella.
Laajassa mielipidekirjoituksessaan Ronkainen myönsi todeksi artikkelin pääasian: Hän on yhdessä tilapalvelupäällikkö Marko Moision kanssa jättänyt kilpailuttamatta vuosina 2010-2011 useita urakoita, jotka lain ja kaupungin omien sääntöjen mukaan olisi pitänyt avata julkiseen tarjouskilpailuun. Tähän toimintaan ovat puuttuneet tilintarkastaja, tarkastuslautakunta ja kaupunginhallitus.
Latvala sai varoituksen kaupunginhallitukselta
Tavarantarkastaja Seppo Lappalaisen tekemän selonteon mukaan kaupungin tekninen toimi ei tehnyt kilpailutusta oikein.
Selvityksen mukaan teknisen toimialan johtaja, silloinen tekninen johtaja Latvala ei valvonut hankintamenettelyä siten, että olisi noudatettu hankintalain säädöksiä sekä valtuuston hyväksymiä hankinta- ja hallintosäännön määräyksiä. Kaupunginhallitus antoi Latvalalle kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain (304/2003) 35 pykälän ja kolmannen momentin mukaisen varoituksen lokakuussa 2012.
Näin saisi käydä kaikille hyvävelitouhujen jäsenille. Jotenkaan ei yllätä tuo Möllerin kommentti sisäisen valvonnan pettämisestä…
Ennustuspallo kertoo; käräjäoikeuden päätös, varoitus: ”Soo soo pojat, seuraavalla kerralla ollaan sitten vähän tarkempia piilottelemaan tekosia”. Hyvä että veronmaksajien rahat ovat taas turvassa, Äksältä esimerkillistä toimintaa, harmi vain ettei tässä lampaiden valtakunnassa joudu mihinkään todelliseen vastuuseen teoistaan.
Vapaamuurarius velvoittaa……?
Teknisen toimen epäonnistumisen taustalla taitaa olla ennen kaikkea se alkuperäinen virhe, että kuntaliitos toteutettiin miten toteutettiin. Suojatyöpaikat tarjottiin koko henkilöstölle. Ennen kaikkea johtaja- ja päällikkötason henkilöstön suhteen olisi pitänyt pätevyystekijät ottaa vakavammin huomioon. Kuntaliitos olisi tullut toteuttaa kuten yritysfuusio. Realismia tuo tietenkään ei olisi ollut tuolloin, kun kuntaliitokset nykyisinkin ovat pikkupoliitikkojen erityisen vastustuksen piirissä.
Tekninen johto oli niin kuin tuuliajolla. Moisio ym. hoiti kilpailuttamista toisinaan pienistäkin kohteista. Isommissa kohteissa tai isompien laskutusurakoiden suhteen unohtui hankintalain henki. Toisaalta menettelystä ei koitunut kaupungille taloudellista vahinkoa; päin vastoin jopa. Käytännöllisyys toteutui usein kaupungin hankinnoissa. Hankintalaki ja hankintalain henki ei aina eikä useinkaan johda kokonaistaloudellisesti edullisiin ratkaisuihin vaan päin vastoin.